3000億元！兩部門（mén）加（jiā）力支持大規模設備更新和消費品以舊換新

（一）優（yōu）化設備更新項目支持方式。安排超長期特別國債大規模設備更新專項（xiàng）資（zī）金加大對設備更新的支持力度。在工業、環境基礎設施、交（jiāo）通運輸、物流、教育、文（wén）旅、醫療（liáo）等領域設備更新以及回收循（xún）環利用的基礎（chǔ）上（shàng），將（jiāng）支持範圍擴大到能源（yuán）電力、老舊電梯等領域設（shè）備更新以（yǐ）及重點行業節能降碳和安（ān）全改造，並結合實際動態調（diào）整。統籌考慮不同領域特（tè）點，降低超長（zhǎng）期特別國債資金申報（bào）門檻，不再設（shè）置“項目總投資不低於（yú）1億元”要求，支持中小企業設備更新。相關項目由國家發展改革委采取投資（zī）補助等方式予以支持，簡化申報審批流程，切實提高辦事效率。

（二）支（zhī）持老（lǎo）舊營運船舶報廢更新。加快高能耗高排放老（lǎo）舊船舶報廢更新，推動新能源清潔能源船舶發展。支持（chí）內河客船10年（nián）以上、貨（huò）船15年以上以及沿海客船（chuán）15年以上、貨船20年以上船齡的老舊船舶報廢更新。在報廢（fèi）基（jī）礎上更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據（jù）不（bú）同（tóng）船（chuán）舶類型按1500—3200元/總噸予以補（bǔ）貼；新建新能源清潔能源船舶，根據（jù）不同船舶類型按1000—2200元/總噸予以補貼；隻提前報廢老舊營運（yùn）船舶的，平均按1000元/總噸（dūn）予以補貼。

（三）支持老（lǎo）舊（jiù）營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標準營運類柴（chái）油貨車，加快更新為低排放貨車。報廢並更新購置（zhì）符合條件的（de）貨車，平（píng）均每輛車補貼（tiē）8萬元；無報廢隻更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼3.5萬元；隻提前報廢老舊營運類柴油貨（huò）車，平均每輛車補貼3萬元。

（四）提高農（nóng）業（yè）機械（xiè）報廢更新補貼標（biāo）準。聚焦保障（zhàng）糧食和重要（yào）農產品穩定安全供（gòng）給，提高農民和農（nóng）業生產（chǎn）經營組織報（bào）廢更新老舊農（nóng）機積極性，在《關於加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的（de）通（tōng）知》（農辦機〔2024〕4號）基礎上，報廢20馬力以下的拖拉機（jī），單台最高報廢補（bǔ）貼額由1000元提高到1500元（yuán）；報（bào）廢聯合收割機、播種機等並新購置同種類機具，在（zài）現（xiàn）行補貼標準基礎上，按不超過50%提（tí）高報廢補（bǔ）貼標準；報廢並更新購置采棉機，單台最高報廢補貼額由（yóu）3萬元提高到6萬元。各地區可結合實際自行確定新增不（bú）超過6個（gè）農機種類納入補貼範圍，並按現有規定（dìng）測算確定補貼標準。

（五）提高新能（néng）源公（gōng）交車及動（dòng）力電池更新補貼標準。推動城市公交車電動化替（tì）代，支持新能源公交車及動力電（diàn）池更新。更新（xīn）車（chē）齡8年及以（yǐ）上的新能源公交車及動力電池，平均每輛（liàng）車補貼6萬元。

（六）提高設備更新貸款財政貼息比例。發揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支持設備更新（xīn）和技術改造。對符合《關於實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金（jīn）〔2024〕54號）條件經（jīng）營主體的銀（yín）行貸款本金，中央財政貼（tiē）息從1個百分點提高到1.5個百分點，貼息期（qī）限2年，貼息總規模200億元。

（七）支持地（dì）方提升消費（fèi）品以（yǐ）舊換新（xīn）能力。直（zhí）接安排超長期特別國債資金，用於支持地方自主提（tí）升消（xiāo）費品以舊換新能力。國家發展改革委商財政部綜合各地（dì）區（qū）常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量（liàng）等因素，合（hé）理確（què）定對各地區（qū）支持資金規模。各地區要重點支持汽車報廢（fèi）更新（xīn）和個人消費者乘用車置換更新，家電產品（pǐn）和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛（wèi）等局部改（gǎi）造、居家適（shì）老化改造所用物品和材料購置，促（cù）進智能家居消費等。

（八）提（tí）高汽車報廢更新補貼標準。在《汽車以舊換新（xīn）補貼實（shí）施細則》（商消費函〔2024〕75號）基礎上，個人消費者報廢（fèi）國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登（dēng）記的新能源乘用車，並購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼標準提高至購（gòu）買新（xīn）能源乘用車補2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬元。自（zì）《汽車以舊換（huàn）新補貼實施細（xì）則》印發之日（rì）起申請（qǐng）補貼的消費者，按照本通知標準執行（háng）補貼。消費者按本通知標準申請補貼，相應報廢機（jī）動車須在本通知印發之日前登記在本人名下。

（九）支持家電產品（pǐn）以舊換新。對個人消費者購買2級（jí）及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水（shuǐ）器、家用灶具（jù）、吸油煙機等8類家電產品給予以舊換新補貼（tiē）。補貼標準為產品銷售價格的15%，對購買（mǎi）1級及以上能效或水效標準的產品，額外（wài）再給予產品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品（pǐn）可補貼1件，每件補貼不超過2000元。商務部指導各（gè）地區結合實際（jì）做好優惠政策銜接，確保政策平穩有序過（guò）渡。

（十）落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策。2024年中（zhōng）央財政安排75億元，采取“以獎代（dài）補”方式繼續支（zhī）持廢棄電（diàn）器電子產（chǎn）品回收（shōu）處理工作，促（cù）進行業健康發（fā）展。截至2023年底，按照廢棄電器電子（zǐ）產品處理基金補貼等規定回收（shōu）處理廢棄電（diàn）器電子產品但尚未補貼的，經生態（tài）環境部核實核定後分期據實予以支持。

（十一（yī））明確資金渠道。國家發展改革委牽頭安排1480億元左右超長期特別國債大規模設備（bèi）更新專項資（zī）金，用於落（luò）實本通知第（一）、（二）條所列支持政策；直接向地方安（ān）排1500億元左右超長期（qī）特別（bié）國債資金，用於（yú）落實第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）條所列支持政策。財政部（bù）通過原有渠道安排275億元中央財政資金，落實第（六）、（十）條所列支持政（zhèng）策。第（三）、（五）、（七）、（八）、（九）條涉及的支持資金按照總體（tǐ）9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西（xī）部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。各地區要嚴（yán）格（gé）執行本通知明確的相關領域支持標準，其他領域支持（chí）標準由各地區結合實際合理製定，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優惠直達消費者。若某地區用完中央下達（dá）資金額度，則超出部分由該地區通過地方資（zī）金支持，中央不（bú）再負（fù）擔。截至2024年12月31日（rì）未（wèi）用完的中（zhōng）央下達資金額度收回中央（yāng）。

（十二）強化組織領導。國家（jiā）發展改革委、財政部統籌安（ān）排超長期特（tè）別國債資金及中（zhōng）央財政資（zī）金支持大規模設備更（gèng）新和消費品以舊換新，會同有關部（bù）門製定相關實施方案（àn）和（hé）管理辦法，明（míng）確工作要求，壓實各方責任，細化操作流程。交通運輸部、農業農村部、商務部等（děng）按職責分工細化相關領（lǐng）域補（bǔ）貼標準和實施細則，組（zǔ）織各地區落（luò）實好（hǎo）老舊營運車（chē）船更（gèng）新、新能源公交車及動力電池更新、農業機械報廢更新、汽車報廢（fèi）更新和個人消費者乘（chéng）用車置換更新、家電產品（pǐn）以舊換新等（děng）支持政策（cè）。各（gè）省級人（rén）民政府要製定實施方案和專項管理辦法，明確任務分工，細化落實舉措，加強統籌推進，充分發揮創造力，推（tuī）動加力支（zhī）持大規模（mó）設備更新和消費（fèi）品以舊換新各項政（zhèng）策落（luò）地見效。

（十三）加強項目和資金管理。有關部門按照職責分工，加強對地方的督（dū）促指導，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，對資金分配不及（jí）時、使（shǐ）用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒（xǐng）並督促整改。各省級（jí）人民政府是項目和資金管（guǎn）理第一責任主體（tǐ），要（yào）嚴格管理（lǐ）超長期特別國債資金，不得用於平衡地方預算、償還地（dì）方政府債務、地方“三保”，不得通過（guò）舉債籌集配（pèi）套資（zī）金。地方（fāng）發展改革部門要發揮（huī）綜合協調（diào）作用，牽頭做好項目（mù）組織和資金分配。地方財政部（bù）門（mén）要配合地方發（fā）展改革和行業主管部門科學合理製定資金測算（suàn）方（fāng）案，把握力度（dù）節奏，合理撥（bō）付資金，做好（hǎo）監控預警，加強監督核查，切（qiē）實提高資（zī）金使用效益。對於（yú）不符（fú）合上述要求、違反財（cái）經紀律的（de），要及時收回資金，嚴肅追究相關責任人員的責任。

（十四）營造良好市場環境（jìng）。各地區要（yào）一視同仁支持（chí）不同所有製、不同注冊地企業參（cān）與大（dà）規模設備（bèi）更新和消費（fèi）品以舊換新。市場監管部（bù）門要及（jí）時跟進加（jiā）強產品質量和價格監管，強（qiáng）化產品質量監督抽查（chá），加大缺陷調查和召回力度，督促企（qǐ）業落實（shí）質量安全主體責任，嚴格（gé）查（chá）處價格欺詐等行為，大力維護消（xiāo）費者合法權益。對發現存在利用不正（zhèng）當手段騙（piàn）取補貼資金等違法行為的，各地區要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查（chá）處。

（十（shí）五（wǔ））及時跟蹤問效。交通運輸部、農業農村部、商務（wù）部等部門和各省級人民政府（fǔ）要（yào）對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查（chá），及時將資金使用和績效目標完成情況報送國（guó）家發展改革委、財政部。國家發展改革委商財政部匯總形成（chéng）績效評估報告，並將評估結（jié）果作為後續優化資金安排的重要依（yī）據。

（十六）強化宣傳引導（dǎo）。各地區各有關部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平台等及時發布大規模設備更新和（hé）消費品以舊換新（xīn）相關信息，強化（huà）政策解（jiě）讀，回應（yīng）社會關切，引導社會各界積極（jí）參與，大力營造（zào）良好社會（huì）氛圍。適時總結推廣先進經驗和典型（xíng）做法。鼓勵各地區、行業協會組織（zhī）加（jiā）強（qiáng）供（gòng）需對接，促（cù）進先進（jìn）產品和模式交流推廣。