市場監管總局聯合教育部、工業和信（xìn）息化部、農業農村（cūn）部、商務部、國家衛生健康委印發《關於加強預製菜食品安全監管 促進產業高質量發（fā）展的通知》，首次在（zài）國家（jiā）層麵明確預製菜範圍，對預製菜原輔料、預（yù）加工工藝（yì）等進行界定。
預製（zhì）菜產（chǎn）業是近年來發展（zhǎn）迅猛（měng）的（de）新興食品產（chǎn）業，呈現一二三產業深度（dù）融合發展特點（diǎn），其產（chǎn）業鏈條長、關聯廣、技術（shù）要（yào）求高，在促進農產品深加工、食品工業轉型、消費升級、創業就業等方（fāng）麵均有積（jī）極意義。但預製菜也麵臨（lín）範圍泛化、標準不統（tǒng）一、產業政策扶持（chí）範圍不一致、群眾憂慮預製菜添加防腐劑等（děng）問題，監管（guǎn）工作麵臨著新挑戰。《中共中央 國務院關（guān）於（yú）做好2023年全麵推進鄉村振（zhèn）興重點工作的意見》提（tí）出要培育發展預製菜產業。市場監管總局等部門認真落實黨中（zhōng）央、國務（wù）院決策部署，圍繞（rào）預製菜產業（yè）發展、公（gōng）眾關切和監管需求，研究製定了《通知》，旨在進一步強化（huà）預（yù）製菜食品（pǐn）安全監管，促進預製菜產業健康發展，保障人民群眾食品安全（quán）。
預製菜也稱預製菜肴（yáo），是以一種（zhǒng）或多種（zhǒng）食用農產品及其製品為原料，使用或不使用調味料等（děng）輔料，不添加防（fáng）腐劑，經工業化預加工（如攪拌、醃製（zhì）、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸（zhēng）等（děng））製成，配以或不配以（yǐ）調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸（shū）及銷售條件，加熱或熟製後方可食用的預包裝菜肴（yáo）。
從（cóng）菜肴屬性看（kàn）——
此外，連鎖餐飲企業廣泛應用中央（yāng）廚房模式，其（qí）自行製作並向自（zì）有門店配送（sòng）的淨菜、半（bàn）成品、成品菜肴，應當符合餐飲（yǐn）食品安全的法律法規和標準要求。中央廚房製作的菜肴，不納入預製菜範圍。
預製菜定義中（zhōng）強調“加熱”或“熟（shú）製”後方可食用（yòng）——
不經加熱或者熟製就可食用的即食食品及（jí）可直接食用（yòng）的蔬菜（水果）沙拉等涼拌菜不屬於預製菜。
- 嚴格落（luò）實主體責任。督促預製菜生（shēng）產經營企業（yè）按照《企業落實食品安全主體責任監督（dū）管理規定》要求（qiú），建立健（jiàn）全食品安全管理製度，加強食（shí）品生產經營風險管（guǎn）控（kòng），嚴（yán）把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證（zhèng）等產品質量合（hé）格證明，嚴格食品添加（jiā）劑使用。
- 加強生產許可管理（lǐ）。修訂完（wán）善相關食（shí）品生產許可審查細則，提高預製菜行業準入門檻。各地市場監管部門要結合食品原料、工藝等因（yīn）素（sù）對預製菜（cài）實施分類許可，嚴格許可審查和現（xiàn）場核查，嚴把預製菜生產許可關口。
- 加大監督檢查力度。重點檢查（chá）預製菜生產經營企業進貨查驗、生產過程控製（zhì）、貯藏運輸等（děng）環節質（zhì）量安全措施（shī）落實情況，對（duì）檢查發現的問題，要責（zé）令整改到位，形成監管閉環。組織開展預製菜監督抽檢和風險監測，嚴（yán）厲打擊違法違規行為。
大力推廣（guǎng）餐飲環節（jiē）使用預製菜明示
《中華人民共和國消費者（zhě）權益保護（hù）法》第八條規（guī）定，消費者享（xiǎng）有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權（quán）利。目前（qián）消（xiāo）費者普遍關注餐（cān）飲環節預製菜使用情況，《通知》要求（qiú），各（gè）有關部門要統籌發展和（hé）安全，督促食品生產經營企業按照（zhào）預製菜原輔料、加工工（gōng）藝、產品範圍、貯（zhù）藏運輸、食用方式等要求從事預製菜生產經營活（huó）動。大力推廣（guǎng）餐飲環節使用預製菜明示，保障（zhàng）消費者的知情權和選擇權。市場（chǎng）監管總局相關司局負責（zé）人就（jiù）《通知》有關情況答記者（zhě）問時表示（shì）——
- 預製菜雖（suī）經過工業化預製，但仍屬於菜肴範疇，消費者在（zài）菜肴（yáo）烹製過程中（zhōng）一般不添加防腐劑（jì），規定預製菜中不添加防腐劑更加符合消費者期（qī）待。
- 食品添加劑“非必要不添加”“在達到預期效果的（de）前提下盡可能（néng）降低食品添加劑在（zài）食品中的使用量（liàng）”已經逐步成為行業共識。預製菜（cài）通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌後處理工藝，無使用防腐劑技術必要性（xìng）。
- 不添加防腐劑符合預製菜風險管控要求。預製菜在生產、貯存、運輸、銷售過程中（zhōng），對環境、溫度、濕度、光照等有較高要求（qiú），應當加強全（quán）鏈條食品安全（quán）風險（xiǎn）管控，不同類別預製菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。
